白菊花，满地伤

来自百花之地桐乡的报告

记者 李茸 报道组 朱君

这两天，在桐乡凤鸣街道、梧桐街道、石门镇等地，随处可见大片的杭白菊，在连绵的阴雨中，摇曳的菊花娇嫩欲滴，而菊农的心也在滴血。胎菊去年每斤9元，今年3元，朵花去年每斤6元，今年1元，巨大的价格差异让菊农成了最受伤的人。

满地菊花无人采

上午11点，阴雨绵绵，梧桐街道钱林村里，路旁大片白花花的菊花田里，几位披着雨披的村民正弯腰采摘菊花。“一直下雨，这么好的胎菊来不及采，现在只剩朵花了。”66岁的田良诺一边惋惜地小声嘀咕，一边熟练地将一朵朵湿漉漉的菊花采下来。

田良诺已采了满满一编织袋的鲜菊花。去年他家种了0.7亩菊花，当时小贩抢着上门收购，一下子卖了5500元。今年，尝到甜头的老田决定扩大规模，家里已经没地了，他硬是将原本种菜的1分地拿来种菊花。没想到，辛苦大半年，胎菊跌到3元一斤，朵花跌到1元一斤，0.8亩地总共才卖了1800元。

相比之下，大户的损失更惨。原本做生意的石门镇村民老闻在去年高价行情的诱惑下，承包了50亩地种菊花。“太盲目了，今年我要亏惨了。”老闻算了笔账，土地承包费、化肥和人工费等成本每亩至少要4000元，而今年大户每亩收入大约只有3000多元。据统计，今年桐乡有65位20亩以上的种菊大户。

10月20日，杭白菊开始采摘，但天公不作美，连续阴雨，菊花来不及采。即使采摘后，也不一定找得到地方收购，质量不好又卖不出价，所以许多农户索性让菊花烂在田里。

加工点前排长队

下午3点，石门镇一家杭白菊收购点外，近百名农户在雨中排出了几十米的长队。田良诺拎着装满鲜菊花的编织袋，一步一步跟着大队伍挪动，已经排了1个多小时。

在另一处收购站，拖着一大袋菊花前来售卖的老赵却被告知：“今天已经满了，明天再来。”老赵无奈地说：“这点菊花，我和我80岁的老母亲采了2天，没想到还卖不出去。”最终，老赵在另一个收购点，按照朵花1元1斤的价格，再扣除打湿后的损耗，最终卖了40多元。

菊农亏了，杭白菊加工企业的日子也不好过。桐乡市原本有几百家加工杭白菊的小企业和小贩。去年，因为世博会等有利因素，行情特别好。小企业和小贩不惜成本，抢着收购杭白菊，使得价格一路抬高到了一个非理性的高位，菊农纷纷扩大种植面积。今年年初，受宏观经济形势、外地菊农用硫磺熏菊花事件影响，市场销量和价格一路下跌，小企业和小贩都亏了，基本退出了市场。

于是，市场上只剩下30家杭白菊加工经营龙头企业，其加工、销售能力有限，最多只能消化全市产量的50%。

优质菊花还缺货

从去年的历史最高价，到今年的低点，桐乡市农技中心副主任沈学根感叹：“去年是疯狂的一年，于是今年什么人都跑来种菊花，桐乡市杭白菊种植面积比去年增加了6%，而全国增加了30%。价格跌下来是理性回归。”

不过，价格低迷，也不仅仅是供求关系导致。就像桐乡市杭白菊产业协会会长曹鉴清说的：“今年，品质好的胎菊和朵花尤其少，现在大部分收购的菊花都只能卖给饮料企业做原料，所以价格上不去。”

一些龙头企业负责人表示，不管是内销还是外销市场，这几年杭白菊的市场需求其实一直在扩大，而终端产品，也就是成品杭白菊的价格并没有大跌。桐乡市缘缘食用花卉专业合作社负责人缪文建就表示：“今年优质杭白菊尤其缺货。现在我们的订单已经排到20天后了。只要农户有品质好的菊花，我们通通高价收购，可惜太少了。”

曹鉴清说，桐乡杭白菊的种植历史已经超过400年，一直到几年前，家家户户都还有加工设备，可以自己加工鲜菊花，等行情好的时候再卖出去。可惜，现在农民家里都建了新房，地方变小了。加上年轻人都在外面打工，缺人干活，就把原来的加工设备都扔了，光等着别人上门收购了。这也使菊农抗市场波动的能力降低。

躲过风雨待阳光

其实，政府相关部门早已给菊农敲过警钟。“今年3月上旬，价格刚下跌，我们就发布了预警信息，提醒大家，今年杭白菊价格可能会继续下跌。”桐乡市农经局信息中心主任夏建兴说。然而，当时菊农都觉得，即使价格下跌一点，也有钱赚。

眼看价格一路下滑。10月19日和28日，桐乡市杭白菊产业协会接连组织了2次会议，倡议30家龙头企业稳定市场价格，并设立了最低收购价，但受到全国市场的影响，企业依旧没有“扛”住压力。

11月9日，桐乡市组织农经、供销等部门和相关农业龙头企业负责人开会，一方面要求杭白菊加工龙头企业挖掘潜力，尽量增加收购加工能力、稳定收购价格，以减轻菊农销售压力。另一方面要求相关部门加强宣传和市场行情信息发布，动员广大菊农积极开展自烘加工。几位龙头企业负责人也都预测，按照这个趋势下去，年后杭白菊价格肯定要涨起来，所以他们打算日后将大量向菊农收购加工后的菊饼，并承诺以每公斤不低于30元的保护价收购。

虽然今年菊农很受伤，但在夏建兴看来，这从某种意义上说也是一个机会。桐乡杭白菊历史悠久，品质有保证，作为祖祖辈辈种植的产品，菊农不会完全放弃种植杭白菊。这次也算是市场洗牌，能让本地杭白菊产业理性发展，建议菊农理性种植，并最好能自己加工后再出售，这样保存时间长点，出售价格也高点。

记者离开的时候，大片的菊花看起来很美。但我们希望，明年此时，这些菊花都已经被采摘掉，成为农民口袋里实实在在的收入。

整个检查工作从7月21日始至8月10日止，明确责任，落实整改，建立桥梁、隧道和病危桥档案，做到一桥(隧)一档一案。通过专项检查，达到“底数清、权属清、隐患清”和“隐患整改到位、防范措施到位、监管责任到位、日常管养到位、应急预案到位”，建立日常养护、应急管理、责任追究等长效管理机制，为打造“平安交通”、预测“和谐交通”尽到交通人的一份责任。

据杭州日报 作者 陈有富 李牡娇

有一个细节至今都让商务部研究员梅新育 (微博)印象深刻。

2005年的一天，英属维尔京群岛的财政部长、国际金融中心主任、金融监管部门的负责人访华，并邀请梅新育一起在王府井全聚德吃饭。

席间，梅新育注意到了一个细节，这几位黑皮肤的客人，他们的筷子用得非常熟练，甚至可以很熟练地夹起花生米。

“当时我就想，他们跟中国人打了多少交道，才能把筷子练得那么熟练。”梅新育感慨道。

据商务部资料显示：2008年对华投资前十位的国家和地区中，以实际投入外资金额计算排名，英属维尔京群岛位列第二为159.54亿美元，开曼群岛第五为31.45亿美元，萨摩亚第八为25.5亿美元，毛里求斯第十为14.94亿美元。

早在2004年，梅新育领衔的团队主持过《中国与离岸金融中心跨境资本流动问题研究》的课题报告。报告显示，2004年第一季度，英属维尔京群岛在中国外资来源中位列第二，开曼群岛、萨摩亚分别位列第七位和第九位。报告中揭示了一个十分敏感的问题，中国自20世纪80年代以来，大约有4000名腐败犯罪分子逃到国外，带走500多亿美元的资金，这些资金一般都是通过离岸公司向外转移的。

此报告甫一公布，立即引起了国务院领导的重视，温家宝总理和时任副总理黄菊分别做出批示，要求金融管理部门尽快提出解决办法。

梅新育怎么也没想到，自己做的这个课题竟然改变了国家的投资政策。

2005年10月21日，国家外汇管理局颁布《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(下称“75号文”)。“75号文”要求境内居民设立或控制境外特殊目的公司之前，应持一系列材料向所在地外汇分局、外汇管理部申请办理境外投资外汇登记手续，并且制定了详细的流程和文件目录。

2006年9月8日，商务部、国资委、国家税务总局、国家工商总局、国家外汇管理局和中国证监会六部委联合发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》(下称“10号文”,2009年6月做了修订)。“10号文”控制了关联并购(用自己在境外设立的离岸公司，来并购自己的境内公司，需要报商务部批准，权限不能下放)，规定了海外上市须证监会审批的内容。

在这两份文件中，“10号文”的颁布，意味着境内企业注册离岸公司进行返程收购的终结，此是两份文件中对离岸公司最狠的“杀手锏”，其次是“75号文”。

但是，“道高一尺，魔高一丈”，“10号文”和“75号文”依然未能阻断境内企业和老板通过离岸公司返程回购的脚步。

胡小姐(化名)是北京一家专门做代办注册离岸公司的企业的业务顾问。在北京海淀区中关村数码大厦办公楼里，《中国经济周刊》记者以办理离岸公司的名义，向她进行了业务咨询。

她详细地介绍了规避“10号文”和“75号文”的具体做法。

“您是做投资，还是做贸易，或者为了避税？……”她问道。

“这有区别吗？”据胡小姐介绍，如果纯粹为了避税，维尔京公司就可以了；如果要投资或者上市，开曼公司更合适；如果是转移资产，任何离岸公司都可以。

在回答了记者的咨询后，她递给记者一份操作材料。这是一份详细介绍如何规避“10号文”和“75号文”设立离岸公司的材料。

这家公司共有十余名业务顾问。公司的主要业务，就是代办离岸公司的注册。每个月有30笔左右的业务。

据她介绍，注册设立一家离岸公司非常简单，一般只需要20多个工作日。维尔京公司，注册费用需要8000元；开曼公司需要两万多元。开曼费用高的缘故，是因为开曼公司可以在美国、香港、英国等地的证券市场上市。

为什么中国内地企业就不能直接赴海外上市呢？

中国社科院金融所研究员董裕平对《中国经济周刊》表示，直接从中国内地赴海外上市，需要在法律方面、会计审计报表等方面，按他国的标准进行转换，然后再送去审计。“这个成本太高，也很麻烦，如果利用离岸公司就很方便。”

据北京市工商局的数字，这类“代办公司”，目前北京就有70余家，全国就更多了。

很多知名的国企和民企都注册了离岸公司，实现海外上市和资本运作的目的。如中国石化、中国联通、中海油等，民营企业如碧桂园、巨人集团等，以及风险投资和私募基金如鼎晖、联想投资等，离岸公司为他们描绘了一个个神奇的童话。

离岸公司们不断编造着规避税收、海外上市、曲线规避对外资行业限制、资本运作、跨境并购、全球贸易以及资产转移的神话，令各国的监管部门头疼不已。

证监会主席尚福林稍早前在一次内部培训会上说，美国证券交易委员会多次请求中国证监会对在美上市的“中国概念”公司加强监管。可是尚福林他们却发现，证监会根本无法监管那些公司，因为它们都是“离岸公司”，不在中国法律的管辖范围之内。囿于法律现实，尚福林只能对美国证券交易会表示爱莫能助。
避税天堂

通过高买低卖的方式，把利润做到离岸公司，把亏损留给国内公司，这就避开了国内的增值税收。

避税始终是大多数离岸公司追求的目的。

2010年8月，河南省漯河市国税局透露，高盛在境外转让河南双汇投资发展股份有限公司(下称“双汇发展”，000895.SZ)的股权，获得丰厚收益，但并没有向河南省国税局纳税，逃避企业所得税4.2亿元。

2006年3月，高盛、鼎晖在英属维尔京群岛注册设立公司Shine B Holdings I Limited(下称：Shine B)。Shine B公司完全控股罗特克斯公司(由高盛和鼎晖同年2月在香港设立的合资公司)，罗特克斯公司控股双汇发展公司。

通过维尔京公司Shine B，高盛实现了在中国境外对双汇发展的实际减持，到2009年底时，对双汇发展的持股比例降至3.3%。这与2006年高盛间接持股双汇发展31%相比，有天壤之别。根据双汇发展2006、2007、2008年的年报估算，高盛收益可能达21亿元。

根据2008年新修订的《企业所得税法》等规定，包括股权转让在内的企业资本运作项目，以及非居民企业所得税管理都已列入我国税务征管的重点范围之内。

这是一个典型的采用境外间接股权转让的避税案例。

朱广俊是国家税务总局税收科学研究所的一名研究员。曾在基层担任过税务局长的他，对利用离岸公司进行避税的操作手法非常熟悉。

他向《中国经济周刊》介绍，“转让定价”是避税操作中常见的手法。

河北某公司和某国的M集团(境外)于1990年末共同投资创办了一家中外合资企业A公司，注册资本2.5亿元，投资总额3亿元，主要从事汽车及相关零配件的生产及销售。

然而，近年来，A公司的年报数据却一直处于低盈利状态。

河北国税局和石家庄国税局调查发现，A公司在从关联方(M集团)进口原材料和向关联方出口产品两方面，存在“转让定价”行为：通过高价从M集团进口原材料，加工产品后，低价出口给M集团。“一高一低”，降低了A公司的利润，也使相应的税收减少了。2008年12月，A公司向税务机关补交应纳税额4375万元。

朱广俊说，因为维尔京、开曼等离岸地没有税收，因此，通过高买低卖的方式，把利润做到离岸公司，把亏损留给国内公司，这就避免了国内的增值税等。

2007年，国家统计局“利用外资与外商投资企业研究”课题组，完成的一份研究报告表明，在所调查的亏损外商投资企业中，约三分之二为非正常亏损，这些企业通过“转让定价”等方式避税达300多亿元。

“信箱公司”是另一种普遍运用的手法。

所谓“信箱公司”，就是注册一家离岸空壳公司，通过文件的操作，来达到避税的目的。

商务部研究员梅新育对《中国经济周刊》记者讲了这样一个案例。某国内公司在英属维尔京群岛注册一家公司，从事电器零件生产业务。实际的生产业务放在中国，单位成本价在5美元，并以十分近似的价格卖到维尔京公司。然后，再以近似7美元价格卖给美国公司，美国公司再以7美元的价格卖给国内。

整个买卖过程只是在账面上走一遍，并不实际发生。但是中国和美国两头的收入所得都近似为零，这样两国的增值税就无法收取了。而维尔京免征所得税，该公司全球纳税总额由此大大减少，节省了经营成本。

在2010年12月1日以前，我国对外资减免企业所得税的“超国民待遇”没有取消时，很多国内资本蜂拥去开曼、维尔京等地设立离岸公司，后再以“外资”的身份回到国内，享受“外资”待遇。

政府为鼓励出口而设置的“出口退税”等优惠措施也往往被离岸公司“冒领”。一些企业利用“假出口”来获取税收优惠，办理相关出口手续后，把货物运到公海上，然后又运回国内，再办一个海关的进口手续，就获得了免税待遇。甚至有些企业，货物都不运到公海上去，直接放在国内的一些保税仓库里面，办了相关的出口手续后，就获得了退税的“利润”。
虚拟繁华

离岸中心，是海外上市企业财务造假“吹牛不上税”的乐园。

今年4月初，在纽交所上市的中国企业多元环球水务有限公司(NYSE：DGW)被一家名为“浑水”(Muddy Waters)的美国研究公司质疑财务造假。

浑水公司的调查报告指出，多元公司土地资产入账金额过高，有关在建工程项目的数据不相符，CFO没有中国背景，其分销网络子虚乌有等。浑水公司认为多元公司年收入不会超过80万美元，和其当初在美国上市时宣称的1.544亿美元相差甚远。当初多元公司编织的财富神话，随着“浑水”的搅动，已梦断他乡。

这不是第一家遭到质疑的中国公司。2010年11月10日，浑水公司向绿诺科技公司发难。指责绿诺公司伪造虚假合同，虚增销售收入，伪造客户量，吹嘘技术水准等。12月3日，绿诺被美国证交委(SEC)以财务作假为名勒令退市，成为2010年首家被勒令退市的中国企业。

今年3月以来，中国概念股在美股票市场上遭遇信任危机，股票严重动荡，一个主要成因，就是部分中国公司被曝涉嫌财务造假。

多元环球水务公司、绿诺科技公司以及很多中国概念股有一个共同点，他们都是注册地在开曼的离岸公司。为了在资本市场上获得股民的信心，进而获得高额的回报，一些中国公司剑走偏锋，采用财务造假，虚增公司业绩。离岸中心，则为这类财务造假提供了一个“吹牛不上税”的乐园。

在梅新育看来，离岸公司如果利用离岸地的免税待遇，就可以低成本虚增经营业绩。在正常税收国家，虚增经营业绩通常需要支付相应的较高税收。

5月17日，号称自己是中国第一家在纽交所上市的软件公司的东南融通有限公司，当虚增交易、伪造对账单，隐瞒贷款的造假盖子被德勤的审计师揭开，东南融通(NYSE:LFT)在美国纽交所应声倒地，被勒令停牌，其最高达24亿美元市值的美好光景，已成明日黄花。

有“中国电子商务第一股”之称的麦考林((NASDAQ:MCOX)，2010年10月在纳斯达克上市不久，就被指控报告虚假、信息披露有误，受到美国律师连环诉讼，股价相比历史最高缩水六成。

这仅是中国公司在美涉嫌财务造假的冰山一角。

今年3月以来，24家在美上市的中国公司，被曝财务造假后，19家在美上市中国公司遭停牌或摘牌。他们的公司注册地大都是来自位于遥远的加勒比海上的开曼小岛。
侵吞国资

不知多少“外资掠夺”，是“家贼”为之。

侵吞国有资产的阴谋，也可通过离岸公司达成。

今年3月，青岛市人民检察院宣布，依法对青岛远洋运输公司原副总经理宋军提起公诉，理由是其给国有企业造成巨额损失。

2006年前后，宋军在其负责的青岛远洋大厦二期工程的建设上，采用与外资公司共同开发模式。青岛远洋公司以自有土地经过评估后占合资公司50%的股份，外资公司出资2200万美元占50%的股份。

然而，谁也没有想到，这家外资公司，就是宋军在英属维尔京群岛注册的一家空壳离岸公司。面对外资公司需要投入建设资金的难题，宋军又想出了一个空手套白狼的办法，由青岛远洋运输有限公司开具信用证，外资公司将此信用证在境内抵押贷款，抵押贷款的钱权作外方的建设资金。同时，宋军利用职务之便贪污、受贿，据青岛市人民检察院估计，非法所得金额达700余万美元。

大凡国内企业和个人选择开曼、维尔京等注册离岸公司，主要因素是这些地区信息披露标准低，保密规定严格。公司股东的身份、董事名册、股权比例和收益分配状况等信息可以完全保密，也无需编制公司财务报表。各国对这类公司的监督，可谓是雾里看花，束手无策。

这样的公司在梅新育看来，“它提供了侵吞国有资产和公众财产的途径”：一是通过关联交易掏空上市公司资产；二是隐蔽公司股权收购方的真实身份，低成本侵占公有股权。

广之旅有限公司原董事长郑烘，因涉嫌违规操作广之旅股权转让，导致国有资产流失，2010年8月被“双规”。

这起案件的另一方，就是在伦敦交易所上市的易网通公司(AIM：ETC)，一家在英吉利海峡上的泽西岛注册的离岸公司。郑烘通过担任易网通公司董事的便利，由其以易网通自然人的身份持股收购广之旅的股权，从而规避了中国法律对外资进入旅行社行业的限制，达到了易网通曲线收购的目的。

之后，郑烘不断“清洗”广之旅原股东，使易网通的股份进一步壮大，达到控股。通过操作后，广之旅公司由一家国有控股公司摇身变成了一家外资控股公司。郑烘两年时间从易网通公司获利近300万元。

通过关联交易掏空上市公司资产也是离岸公司常用的招术。

原中国四川国际有限公司(下称“中川国际”，600852.SH)董事长丛钢等人，在取得对中川国际的实际控制权后，利用职务上的便利，以剥离不良资产为由，将中川国际公司持有的香港汇康有限公司50%股份和香港冠瑞发展有限公司的全部权益，以1.02亿港币的价格转让给全球信息科技有限公司(下称“GITL公司”)，并获取了董事会的同意。

GITL公司是一家由丛钢控制的，注册设立于英属维尔京群岛的空壳公司，无任何资产。在没有收购资金的情况下，丛钢利用中川国际子公司从银行获取贷款，先是以GITL公司的名义向中川国际公司支付了上述转让款，紧接着又在当天采取虚构事实以及制作虚假“长期投资”、“应收款”账目的手段，将上述全部款项转回中川国际子公司归还了贷款，从而顺利地以GITL公司的名义将价值1.02亿港币的财产占为己有。

同时，丛钢等人以保障公司资金安全为由，未经董事会同意，数次将1865万美元先后转至由丛钢等个人控制的账户，供个人使用。中川国际公司严重亏损，经营惨淡，2005年，中川国际公司被迫退市。

梅新育说，如果一家国有企业在境外设立了离岸公司，而后又由该公司来持有境内母公司的股份，同时这个离岸公司是以境内母公司领导人的名义注册的，那么就完全可以在“合理”的程序之下完成对企业的私有化过程，造成国有资产流失。

离岸公司也成为资本运作高手的“最爱”。

资本玩家顾雏军和他的格林柯尔帝国，正是利用了离岸公司编织了一个美妙的谎言。他发家于海外，其格林柯尔公司是注册于开曼群岛的离岸公司。

据媒体称，顾雏军的资本运作方式大抵如下：以香港资本市场为融资终端，以开曼群岛等“离岸金融中心”为资本运作平台，以退出中的国有企业为并购对象，再利用离岸公司的信息不明特性，以及中国市场监管的缺失和地方政府官员的短视“大做文章”。

除去资本玩家，更令人担忧的是，贪官污吏也爱上了离岸公司。近年来，资本假借“合法”途径外逃的数目和规模已越来越大。离岸金融中心已经成为资本外逃的一个主要渠道。据我国有关部门分析，最近三年，中国资本外逃达530亿美元。其中由腐败而生的非法所得向海外“转移赃款”的行为，不在少数。

温州都市报记者 陈侄辉 摄

今晨2：15最新消息：D301次列车司机潘一恒已经牺牲，他的胸口被闸把穿透，他在最危险的时刻果断地采取了紧急制动措施。

昨天晚上8点50分左右，我刚写完手头的稿子，正准备吃晚饭。突然，接到了这个消息。

我立即冲出家门，打上了车，赶往现场。双屿客运中心位于温州城西，我家也在城西，也就大概五六公里的路程。但越往双屿客运中心，路就越堵。一路上，我看到大量警车、救护车呼啸而过。我的出租车，不时需要停下来，给救援车辆让路。

下了出租车，我又徒步了近2公里，终于赶到现场，已经是晚上9点40分了。这里已经出了城区，周围都是农田了。

我目测了一下出事的高架桥，高度在20米以上，基本就是一节动车车厢竖立起来这么高。

追尾的两辆动车，都是从北向南开的。D301列车在前，D3115列车在后。

从现场看，D301列车的情况还好，所有车厢基本还在高架桥上，就是车尾有点脱轨。

但是，D3115列车的情况就只能用惨烈来形容——车头、第一节车厢(16号车厢)摔在了高架桥下的地上，这两节车厢已经侧翻；第二节车厢(15号车厢)斜搭在高架上。

我在现场得到的消息是，事故发生的时间，可能是晚上8点30分左右。

有不少居民目击了这起事故，一位目击居民告诉我：“当时，听到一声很大的雷声。”

很多人都自发参与到救援中去。

大约21点到22点，D3115列车的第二节车厢里，抬出了二十多个人，都有生命体征。

到22点一刻左右，我看到救援人员又从第一节车厢里抬出一名男子，已经没有呼吸，他穿着蓝色的工作服，可能是一位列车工作人员。